2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全州人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻落实省委省政府、州委州政府系列重大决策部署，统筹推进人社事业高质量发展，各项工作取得新的积极进展。
　　一、就业创业

坚持把稳就业作为重大政治任务，落实落细就业优先政策，大力抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，全方位做好就业服务，不断促进高质量充分就业，全州就业局势总体稳定。

2023年末，全年城镇新增就业20090人，比上年增加30人；城镇失业人员再就业4610人，比上年减少190人；就业困难人员就业1149人，比上年增加189人。年末实有城镇登记失业人员12289人，比上年末减少231人；城镇调查失业率控制在5.５％左右。

全年共实名登记2023届离校未就业高校毕业生8237人，联系成功率100%，已实现就业7844人，帮扶就业率95.2%。全州有高校毕业生就业见习基地298个，组织3463名高校毕业生等青年参加就业见习。招募42名“三支一扶”人员到乡镇基层服务。

全年共转移输出农村劳动力131.14万人，受城镇化进程推进全州农村劳动力总量减少因素影响，转移输出数相较上年减少3.51万人。其中省内转移71.14万人，比上年减少3.13万人；省外输出60万人，比上年减少0.38万人。有17.59万名脱贫劳动力通过外出务工实现就业，比上年末增加0.12万人；全年实现劳务收入350.65亿元，比上年增加32.85亿元，增长10.34％。

全州共为603名创业者、12家小微企业发放创业担保贷款1.31亿元，为1129名创业者发放创业补贴1129万元。全年共促进92名高校毕业生实现自主创业，发放创业补贴92万元，发放创业担保贷款626.30万元。在全省率先试点开展“扬帆行动”助力青年就业专项活动，累计服务高校毕业生等青年2000余人。新招募42名“三支一扶”大学生到农村基层服务。

加快发展人力资源服务业。全州人力资源服务机构312家，从业人员0.49余万人，促进70万人实现就业和流动。

二、收入分配

持续完善事业单位绩效工资制度，扩大事业单位内部收入分配自主权，允许事业单位在人才引进、高层次人才激励等方面按规定开展单列薪酬等激励政策的实施工作；根据国家、省统筹安排，推动公立医院薪酬制度改革工作。深化国有企业工资管理，做好企业工资分配指导工作。及时发布2023年企业工资指导线，企业货币工资增长基准线为6%，增长上线为9%，增长下线为3%。继续执行全省高温补贴标准，用人单位向劳动者支付高温补贴每人每天10—18元。继续执行全州最低工资标准每月1970元，非全日制用工小时最低工资标准每小时21元，切实保障劳动者的合法权益。

三、社会保险

不断健全多层次社会保障体系，贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，稳步推进失业保险、工伤保险省级统筹，巩固社保待遇按时足额发放成果，持续提高社保待遇水平。全面落实社保降费、阶段性缓缴、稳岗返还等政策，发放稳岗返还资金0.41亿元，惠及职工9.13万人。

（一）养老保险

年末全州参加基本养老保险总人数299.51万人。其中，城镇职工基本养老保险67.74万人，城乡居民基本养老保险231.76万人。参加城镇职工基本养老保险人数中，在职职工48.11万人，增加2.02万人；离退休（职）人员19.64万人，增加0.69万人；女性11.15万人，增加0.48万人。执行企业养老保险制度49.72万人，增加2.28万人；执行机关事业单位养老保险制度18.02万人，其中退休（职）人员5.45万人。年末企业退休人员社区管理服务100%。

截至年末，企业离退休（职）人数14.18万人，比上年增加0.51万人。享受城乡居民基本养老保险待遇人数50.93万人，比上年增加2.54万人。

全年基本养老保险基金总收入146.65亿元，比上年增加15.64亿元。其中，中央财政补贴收入5.39亿元，增加0.16亿元；各级地方财政补贴1.29亿元，增加0.2亿元。全年基本养老保险基金总支出141.79亿元，比上年增加19.5亿元。年末基金累计结存50.95亿元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入134.76亿元，比上年增加18.09亿元。其中，征缴收入56.06亿元，增加13.2亿元。全年基本养老保险基金总支出134.66亿元，比上年增加18.68亿元。年末基金累计结存4.72亿元。

全年城乡居民基本养老保险基金总收入11.89亿元，比上年减少2.45亿元。其中，个人缴费收入5.03亿元，减少2.79亿元；中央财政转移支付5.39亿元，增加0.16亿元；地方各级财政补贴1.29亿元，增加0.2亿元。基金总支出7.13亿元，比上年增加0.82亿元。年末基金累计结存46.23亿元，比上年增加5.39元。

（二）失业保险

年末全州参加失业保险人数26.99万人，比上年增加0.65万人。其中，女性12.78万人，增加1.68万人；农民工10.01万人，增加0.99万人。全年共为0.41万名参保的失业人员发放失业保险金，月人均领取1773元。

全年失业保险基金总收入2.19亿元，比上年增加0.26亿元。其中，征缴收入2.05亿元，增加0.17亿元。基金总支出0.98亿元，比上年减少0.60亿元，其中，支付失业保险金0.38亿元，基本医疗保险费支出0.08亿元。年末基金累计结存5.24亿元，比上年减少0.40亿元。

（三）工伤保险

年末全州参加工伤保险人数45.72万人，比上年增加3.10万人。其中，女性14.00万人，增加0.02万人。建筑业新开工建设项目工伤保险参保率100%。全年有0.27万人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入 1.62亿元，比上年增加0.17亿元。其中征缴收入1.61亿元，增加0.17亿元。基金总支出2.51亿元，比上年增加1.15亿元。年末工伤保险基金累计结存0.63亿元，比上年减少0.85亿元。

四、人才队伍建设与人事管理

扎实推进事业单位人事管理工作。截至2023年底，全州共有事业人员92210人。全面落实加强医务人员队伍建设若干措施，全年招聘补充州、县急需紧缺一线医务人员530人。有序开展全州事业单位招聘工作，全州招聘事业单位工作人员5201人。全年组织专业技术资格、职（执）业资格和公务员录用等考试22项，共52239余人次参加考试，共发放各类资格证书715余本。

大力推进人才体制机制改革创新。全年新增高技能人才263  人，其中技师、高级技师95人。全年共组织336人参加机关事业单位技术工人技师职务实际操作考试，311人考试合格。

进一步健全职业培训体系。截至2023年底，全州共有技工学校2所，另有民办职业培训机构55个，年培训能力达4.53万人。深入开展职业技能培训，全年共培训就业重点群体（农村转移就业劳动者、“两后生”、失业人员等）4.5万人。全年为27963名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，4690人取得职业技能等级证书，18582人取得专项职业能力证书。

表彰奖励工作成效显著。2023年共推荐国家、省级部门表彰先进集体43个，先进个人91名，推荐到省委、省政府表彰先进集体9个，先进个人17名。2023年州委州政府实施推动表彰项目2个，凉山州经济高质量发展工作先进集体和先进个人、凉山州移风易俗工作先进集体和先进个人，持续按全省创建示范和评比达标表彰清理优化工作要求推动落实。

五、劳动关系与劳动者权益维护

持续推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、专业化、智能化建设，健全多元处理机制，提升劳动人事争议处理效能。提升仲裁办案质效，2023全年共审结劳动人事争议案件3231件，涉及劳动者4506人，涉案金额1.99亿元，调解成功率60.66%。

深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，常态化开展“根治欠薪”各类专项行动，切实维护农民工合法权益。全年主动监察用人单位540户，全州累计查处各类劳动保障监察案件463件，为0.995万名劳动者追发工资等待遇1.09亿元，欠薪案件数上升0.007%，涉及人数下降0.055%。严厉打击恶意欠薪，向社会公布重大违法行为0件、全年新纳入失信联合对象名单管理0户、移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件。

六、人力资源社会保障法治建设

严格规范性文件管理，全年共审查报备行政规范性文件3件。做好行政应诉工作，全年办理行政诉讼案件19件，负责人出庭应诉11次，负责人出庭应诉率达100%。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展人社法治惠民行系列活动。推进法治队伍建设，培育壮大公职律师队伍，提升公职律师履职效能。

七、人力资源社会保障公共服务能力建设

深入推进人社公共服务标准化建设，全面推进人社公共服务数字化转型，持续提升人社队伍公共服务水平，构建更加均等、智能、便民、温馨的群众满意的人社公共服务体系。
    （一）推进“温暖人社”建设
　　动态调整人社服务目录清单和办事指南，压缩办事时间，提升服务便捷度和满意度。加强窗口经办队伍能力和作风建设，常态化开展练兵比武活动，深入开展窗口单位明察暗访和政务服务“好差评”，全省“温暖人社”暨系统行风建设群众满意度第三方测评综合得分91.46分。推进四川人社在线公共服务平台与四川一体化政务服务平台、全国人社政务服务平台对接，全年通过一体化平台和对接系统办结政务服务事项52815件。

（二）推进社会保障卡“一卡通”运用
　　大力推进社会保障卡升级换代，截至2023年底全州社会保障卡持卡人数达到542万人，比上年末增加11.72万人，其中第三代社会保障卡持卡人数为75.02万人，比上年末增加26.82万人。全州电子社保卡签发人数227万人，比上年末增加97.8万人。

全州共设立376个社会保障卡服务网点，比上年增加2个，其中现场制卡网点242个。

深入推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作，全年通过社会保障卡发放资金314.52亿元，惠及人数5951.85万人。

（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）