2016年是“十三五”开局之年，面对错综复杂的国内外宏观经济形势，我州人社系统紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实州委、州政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施更加积极的就业政策，推进惠及城乡居民的社会保障制度全覆盖，深入实施人才强州战略，逐步健全收入分配制度，稳慎推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，主动作为推进扶贫攻坚，人力资源和社会保障事业发展成效显著。

　　一、创业就业

　　全面落实更加积极的就业政策，依托凉山水能、矿产、丰富的民族文化旅游等优势资源开发和项目建设，积极探索建立经济发展和就业促进联动机制，就业局势总体保持稳定。

　　2016年末,全年城镇新增就业21895 人，比上年增加464人；城镇失业人员再就业4903人，比上年增加6 人；就业困难人员就业1605人，比上年减少1014人。年末实有城镇登记失业人员14400人，比上年末减少957人；城镇登记失业率3.72 %，比上年末减少0.24%。年末农村劳动力转移输出121.63万人。全年实现劳务收入187.2亿元。

　　全年共促进210名高校毕业生实现自主创业，发放创业补贴210万元。在西昌学院组织508名在校大学生参加创业培训，落实创业培训补贴76.2万元。发放创业担保贷款576万元。新招募48名“三支一扶”大学生到农村基层服务。

　　全年公共就业（人才）服务机构为24057名城乡各类求职人员办理求职登记，为12046人次提供职业指导服务。

　　二、收入分配

　　工资收入分配制度改革稳慎推进，收入水平稳步提升。2016年，全州城镇单位职工工资总额158.29亿元，增长11.4%，城镇全部单位就业人员平均工资（即原全部单位职工平均工资）58980元，比上年增加4785元，增长8.8 %。完成企业退休人员基本养老金调待工作，调待后人月均养老金为2326元，较上年增加167.23元，增长7.7%。

　　三、社会保险

　　稳步推进覆盖城乡居民社会保险制度建设，保障水平不断提高。深化社会保障领域改革，严格对县市各项社会保险基金征缴的目标考核，推进城乡居民大病保险和异地就医即时结算，加快社会保障卡发行，截止2016年12月底全州累计持卡人数达到272万人，比上年增加58万人。深入推进社保基金监管制度建设，不断完善社会保险基金监管机制,2016年全州发布预警信息17645条，追回基金41842元。完成了养老金待遇调整，城乡社会保障体系进一步完善，社会保障制度建设加快推进。

　　（一）养老保险

　　推进养老保险城乡统筹，实现城乡养老保险转移衔接，实施机关事业单位养老保险制度改革。年末全州参加城乡基本养老保险人数236.56万人,其中参加企业职工基本养老保险人数28.31万人；参加机关事业单位基本养老保险15.29万人；参加城乡居民养老保险人数192.96万人。

　　全年共有10.44万名企业职工离退休人员领取了养老金，比上年增加0.61万人，有4.5万名机关事业单位离退休人员领取了养老金，全年共有48.74万人享受城乡居民养老保险待遇，比上年增加 0.89万人.

　　全年企业职工养老保险基金总收入32.10亿元，比上年增加6.83亿元，增长27.03%。全年企业职工养老保险基金总支出30.21亿元，比上年增加3.31亿元，增长12.3 %。年末企业职工养老保险基金累计结存20.92亿元。

　　全年城乡居民养老保险基金总收入7.24亿元，比上年增加0.08亿元,其中:个人缴费收入1.77亿元，中央财政转移支付4.38亿元，地方各级财政补贴0.84亿元。全年城乡居民养老保险基金总支出4.66亿元，比上年减少0.26亿元。年末城乡居民养老保险基金累计结存 14.79亿元。

　　（二）医疗保险

　　推进城乡居民大病保险和异地就医即时结算，推进医疗保险城乡统筹。年末全州城镇基本医疗保险参保人数57.11万人，比上年末增加2002人，参保覆盖率 97%。其中参加城镇职工基本医疗保险 35.21 万人，参加城镇居民医疗保险21.90万人。

　　全年享受城镇职工基本医疗保险住院待遇人数23万人，比上年增加7673人；享受城镇居民医疗保险待遇人数0.11万人，比上年增加468人。城镇职工医疗保险封顶线达28万元，比上年提高1.5万元；城镇居民医疗保险封顶线达14万元，与上年持平。城镇职工和居民医疗保险住院费政策范围内报销比例分别为97.87%、77.81 %。

　　全年城镇职工基本医疗保险基金总收入14.56亿元，比上年增加2.09亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出11.75亿元，比上年增加0.94亿元。年末城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结存24.45亿元。

　　全年城镇居民基本医疗保险基金总收入1.27亿元，比上年增加0.1亿元。全年城镇居民基本医疗保险基金总支出9.54亿元，比上年增加0.55亿元。年末城镇居民基本医疗保险基金累计结存2.17亿元。

　　（三）失业保险

　　年末全州参加失业保险人数13.58万人，比上年末增加0.28万人，其中农民工0.44万人。全年共为0.49万名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业保险金966元。有0.048万名失地无业农民被纳入失业保险范围并领取失业保险金。

　　全年失业保险基金总收入1.11亿元，比上年减少0.21亿元。全年失业保险基金总支出0.77亿元，比上年减少0.10亿元。年末失业保险基金累计结存6.17亿元。

　　（四）工伤保险

　　年末全州参加工伤保险人数19.28万人，比上年末增加    20942人，其中农民工4.87万人，高风险企业2.77万人。全年有1798人享受工伤保险待遇，比上年减少99人。

　　全年工伤保险基金总收入0.83亿元，比上年增加0.11亿元。全年工伤保险基金总支出 0.66亿元，比上年增加0.08亿元。年末工伤保险基金累计结存1.46亿元。

　　（五）生育保险

　　年末全州参加生育保险人数11.97万人，比上年末增加0.54万人。全年有1859人次享受生育保险待遇，比上年增加 365人次。

　　全年生育保险基金总收入0.33亿元，比上年增加 0.05亿元。全年生育保险基金总支出0.33亿元，比上年增加0.1亿元。年末生育保险基金累计结存0.51亿元。

　　四、人才队伍建设与人事管理

　　截止2016年底，全州共有公务员2.4万余名，事业人员7.6万余名。全年组织人事考试19项，共10.78万人次参考。完成56名军队转业干部安置任务。

　　强化外专引智工作，聘请外国专家共17人次，其中经技专家13人次，文教专家4人次，引进高端外国专家3人。实施天府高端引智计划项目1项，引智成果示范推广基地和示范单位1项，引进境外管理人才、引智项目1项。

　　加强技能人才队伍建设，深入实施高技能人才振兴项目，全年新增高技能人才479人，其中技师、高级技师228人。全年共组织1339人参加机关事业单位技术工人技师职务实际操作考试， 1128人考试合格。

　　强抓各项培训工作，全年完成公务员全员共培训2万余人，初任培训928人，专业技术人员继续教育13279人。进一步健全职业培训体系，截至2016年底，全州共有技工学校3所，另有民办职业培训机构48个，年培训能力达3万人。组织开展农民工职业技能提升计划—“春潮行动”、“青年劳动者技能培训行动”等专项培训行动，全年共培训农民工23800人。全年为39585名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，34825人获得职业资格证书。

　　五、劳动关系与劳动者权益维护

　　全面实行劳动合同制度，深入推进实施集体合同制度攻坚计划，推动三方机制向基层延伸，扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面。全州全部企业劳动合同签订率94.79％，企业集体合同同覆盖率91.4％。加强劳动保障监察执法，全面推进“两网化”管理，推进欠薪治理责权统一，落实主体责任，督促用工单位补发工资待遇3470 余万元，督促用人单位补签劳动合同4123人。着力提升劳动人事争议仲裁效能，调解组织网络和仲裁院基本建成。各级仲裁机构共受理劳动人事争议845件，当期结案率99.05%；各级劳动人事争议调解组织共受理劳动人事争议案件413件，调解成功率98.31%。

　　六、人力资源社会保障法制建设

　　截止2016年底，全局持有执法证为48人、执法监督证4人。清理规范行政权力事项95项，其中行政审批事项10项。全年共收到行政复议申请6件，被提起行政复议案件20件，发生行政应诉案件31件。深入开展法治宣传教育，全州人社系统共发放宣传手册和宣传单30万余份，录制宣传片5部，发布微信微博信息130余条，制作宣传海报800余张，书写宣传标语360余条、悬挂宣传横幅80余条，电子显示屏滚动播出信息820余条，接受群众咨询132680余人次，12333电话咨询（含语音记录）达6238人次，全州各级机关、企事业单位干部职工，高校大学生及广大群众近12000余人参加人社政策知识竞赛网络答题活动。举办人力资源服务及劳务派遣法律法规培训，全州17县市人力资源服务及劳务派遣行政许可经办人员、州内各人力资源服务及劳务派遣机构法人代表共116人参训。开办全州人社系统依法行政及行政复议应诉培训班，全州人社系统分管法制工作的分管领导及从事依法行政、行政审批、工伤认定、劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁的工作人员共计60余人参加培训。

　　七、就业社保公共服务体系建设

　　大力推进基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设，2016年纳入中央“1+4”基层平台建设项目的县级项目3个、乡镇级项目12个。截至2016年底，全州共有纳入中央“1+4”基层平台建设项目的县级项目10个、乡镇级项目40个。

　　积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系。截至2016年底，全州街道、乡镇和社区三级就业社保公共服务机构（窗口）建成率100%，街道、乡镇、社区、行政村四级基层平台标准化、规范化建设达标率75.18%，街道、乡镇、社区、行政村机构（窗口）共有工作人员1695人。

　　（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）