凉山州人力资源和社会保障局

凉   山   州   统   计  局

2017年凉山州人力资源和社会保障

事业发展统计公报

2017年,是全州人力资源社会保障事业开创新局面、实现新发展的重要一年。全州人社系统深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实州委、州政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施更加积极的就业政策，推进惠及城乡居民的社会保障制度全覆盖，深入实施人才强州战略，逐步健全收入分配制度，稳慎推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，主动作为推进扶贫攻坚，人力资源和社会保障事业发展成效显著。

　　一、劳动就业

坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，依托凉山水能、矿产、丰富的民族文化旅游等优势资源开发和项目建设，积极探索建立经济发展和就业促进联动机制，重点群体就业平稳，就业形势总体稳定。

2017年末,全年城镇新增就业23426人，比上年增加1531人；城镇失业人员再就业6419人，比上年增加1516人；就业困难人员就业3070人，比上年增加1465人。年末实有城镇登记失业人员15020人，比上年末增加620人；城镇登记失业率3.78%，比上年末增加0.06%。年末农村劳动力转移输出127.78万人,全年实现劳务收入207.49亿元。

全年共促进176名高校毕业生实现自主创业，发放创业补贴176万元。在西昌学院和四川应用职业技术学院组织541名在校大学生参加创业培训，落实创业培训补贴54.1万元,发放创业担保贷款860万元。新招募46名“三支一扶”大学生到农村基层服务。

　  全年公共就业（人才）服务机构为20118名城乡各类求职人员办理求职登记，为32100人次提供职业指导服务。

　　二、社会保险

稳步推进覆盖城乡居民社会保险制度建设，保障水平不断提高。深化社会保障领域改革，严格对县市各项社会保险基金征缴的目标考核，推进城乡居民大病保险和异地就医即时结算，加快社会保障卡发行，截止2017年12月底全州累计持卡人数达到335万人，比上年增加63万人。深入推进社保基金监管制度建设，不断完善社会保险基金监管机制,2017年全州发布预警信息16844条，追回基金177367元。城乡社会保障体系进一步完善，社会保障制度建设加快推进。

　　（一）养老保险

推进养老保险城乡统筹，实现城乡养老保险转移衔接，持续推进机关事业单位养老保险制度改革。年末全州参加城乡基本养老保险人数241.05万人,其中参加企业职工基本养老保险人数30.64万人；参加机关事业单位基本养老保险15.78万人；参加城乡居民养老保险人数194.63万人。

全年共有10.79万名企业职工离退休人员领取了养老金，比上年增加0.35万人；有4.64万名机关事业单位退休人员领取了养老金，比上年增加0.12万人；全年共有49.59万人享受城乡居民养老保险待遇，比上年增加0.85万人。

全年企业职工养老保险基金总收入36.24亿元，比上年增加4.14亿元，增长12.9 %。全年企业职工养老保险基金总支出33.45亿元，比上年增加3.24亿元，增长10.72 %。年末企业职工养老保险基金累计结存23.71亿元。

全年城乡居民养老保险基金总收入7.09亿元，比上年减少0.15亿元,其中:个人缴费收入1.8亿元，中央财政转移支付4.07亿元，地方各级财政补贴0.94亿元。全年城乡居民养老保险基金总支出4.71亿元，比上年增加0.05亿元。年末城乡居民养老保险基金累计结存17.17亿元。

（二）医疗保险

推进城乡居民大病保险和异地就医即时结算，推进医疗保险城乡统筹。年末全州基本医疗保险参保人数466.01万人，参保覆盖率99.86%。其中参加城镇职工基本医疗保险36.09万人，参加城乡居民医疗保险429.92万人。

全年享受城镇职工基本医疗保险住院待遇人数24.64万人，比上年增加1.64万人；享受城乡居民医疗保险待遇人数284.71万人。城镇职工和居民医疗保险住院费政策范围内报销比例分别为87.77%、76.72 %。

全年城镇职工基本医疗保险基金总收入17.06亿元，比上年增加 2.5 亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出12.7 亿元，比上年增加0.95亿元。年末城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结存18.2亿元。

全年城乡居民基本医疗保险基金总收入28.09亿元，全年城乡居民基本医疗保险基金总支出27.39亿元，年末城乡居民基本医疗保险基金累计结存 15.20亿元。

　　（三）失业保险

年末全州参加失业保险人数15.77万人，比上年末增加   2.19万人，其中农民工0.44万人。全年共为0.38万名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业保险金932.89元。有0.11万名失地无业农民被纳入失业保险范围并领取失业保险金。

全年失业保险基金总收入1.47亿元，比上年增加0.36亿元。全年失业保险基金总支出0.63亿元，比上年减少0.14亿元。年末失业保险基金累计结存7.01亿元。

　　（四）工伤保险

年末全州参加工伤保险人数23.27万人，比上年末增加   39935人，其中农民工2.9万人，高风险企业3.8万人。全年有1859人享受工伤保险待遇，比上年增加61人。

    全年工伤保险基金总收入0.9亿元，比上年增加0.07  亿元。全年工伤保险基金总支出0.69亿元，比上年增加     0.03亿元。年末工伤保险基金累计结存1.67亿元。

　　（五）生育保险

年末全州参加生育保险人数13.68万人，比上年末增加  1.71万人。全年有4785人次享受生育保险待遇，比上年增加1147人次。

全年生育保险基金总收入0.38亿元，比上年增加    0.05亿元。全年生育保险基金总支出0.65亿元，比上年增加0.32亿元。年末生育保险基金累计结存0.24亿元。

三、人才队伍建设与人事管理

截止2017年底，全州共有公务员（参公人员）2.76万余名，事业人员7.9万余名。全年组织人事考试18项，共48748人参考99888科次。完成69名军队转业干部安置任务。 

强化外专引智工作，聘请外国专家共9人次，其中经技专家6人次，文教专家3人次，引进高端外国专家4人。实施天府高端引智计划项目1项，引进境外管理人才、引智项目1项。

加强技能人才队伍建设，深入实施高技能人才振兴项目，全年新增高技能人才909人，其中技师、高级技师250人。全年共组织458人参加机关事业单位技术工人技师职务实际操作考试，393人考试合格。

强抓各项培训工作，全年完成公务员全员共培训2万余人，专业技术人员继续教育3万余人。进一步健全职业培训体系，截至2017年底，全州共有技工学校2所，另有民办职业培训机构43个，年培训能力达2.4万人。组织开展农民工职业技能提升计划—“春潮行动”、“青年劳动者技能培训行动”等专项培训行动，全年共培训农民工24640人。全年为20965名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，20468人获得职业资格证书。

四、劳动关系与劳动者权益维护

全面实行劳动合同制度，深入推进实施集体合同制度攻坚计划，进一步完善协调劳动关系三方机制，扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面。截止2017年底，全州全部企业劳动合同签订率95.1％，企业集体合同同覆盖率92.26％。加强劳动保障监察执法，全面推进“两网化”管理，推进欠薪治理责权统一，落实主体责任，督促用工单位补发工资待遇7969余万元，督促用人单位补签劳动合同3382人。进一步推进争议处理效能建设，加强调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，加大调裁审衔接和终局裁决力度，提高调解仲裁管理服务水平和社会公信力。各级仲裁机构共受理劳动人事争议767件，当期结案率96.09%；各级劳动人事争议调解组织共受理劳动人事争议案件693件，调解成功率97.84%。

五、人力资源社会保障法制建设

截止2017年底，全局持有执法证为48人，通过执法资格培训及考试12人。清理规范行政权力事项111项，其中行政审批事项40项。全年共收到行政复议申请5件，被提起行政复议案件12件，发生行政应诉案件15件。

深入开展法治宣传教育及人社法律法规宣传，全州人社系统制作宣传横幅1026条，发放宣传资料151201份，设置宣传摊点138个，法律七进226次，传统媒体宣传121次，新媒体宣传107次，通过技能培训讲解人社政策法规技能培训12480人。全州人社系统干部、各企事业单位干部职工、高校大学生及广大人民群众5172人参加全国人力资源和社会保障法律法规知识网络竞赛活动。

开展人社系统干部依法行政培训，进行业务知识大宣讲、岗位大练兵，举办工伤认定业务知识培训班，全州50余人社干部参加培训。举办保密政策法规专题知识讲座，全体机关干部和局属单位新进人员90余人参加学习。举办仲裁办案系统推广运用培训，全州各县市仲裁人员30余人参加培训。　　    

六、人力资源和社会保障公共服务体系建设

大力推进基层人力资源和社会保障公共服务平台建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系,积极推动“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”建设，人社公共服务供给能力和水平不断提升。截至2017年底，全州共有纳入中央“1+4”基层平台建设项目的县级项目10个、乡镇级项目40个。全州街道、乡镇和社区三级就业社保公共服务机构（窗口）建成率100%，行政村平台机构（窗口）建成率27.41%。街道（乡镇）平台标准化规范化建成率81.02%，社区平台标准化规范化建成率83.46%。街道、乡镇、社区、行政村机构（窗口）共有工作人员1918人。

　　（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）