民建凉山州委员会：

您委提出的《关于建立城乡融合就业服务体系的意见建议》（第152号提案）收悉，现答复如下。

就业是民生之本。党的二十大报告明确提出实施就业优先战略，并强调强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，统筹城乡就业政策体系，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。建立城乡融合就业服务体系是进一步破除妨碍劳动力、人才流动的制度和政策弊端的必然要求，有利于城乡劳动者平等参与市场竞争、充分获得公平就业机会，对促进农村劳动力转移就业、就业困难群体平稳就业、促进城乡就业工作高质量发展均具有重要意义。我局始终坚持推进全州就业创业服务无层级差异、无地域差异、无服务标准差异，促进城乡劳动力平等高效就业，目前已取得一定成效。

一是公共就业服务平台建设逐步健全。以促进民族地区乡村振兴为抓手，特别聚焦区位条件较差、要素支撑薄弱的11个乡村振兴重点帮扶县，常态化开展“春风行动”“就业援助月”等“10+N”专项服务活动，不断畅通用人单位招聘用工和劳动者求职就业的信息对接渠道，2023年以来，全州共开展线上线下招聘会510场，组织1.32万家次用工单位提供岗位53.17万个，初步达成就业意向5.1万人。加快推进零工市场（驿站）建设，促进留守富余劳动力实现灵活就业增收，全州共打造零工市场（驿站）19个，“苏呷啦”线上零工市场已备案审批，将在越西县试点应用。统筹使用四川公共就业创业服务网上办事大厅、四川e就业、V3.0信息系统、凉山公共招聘网、各级人社公众号等平台，打造数字化服务矩阵，为群众提供主动、便捷、高效的就业创业服务，实现办事少跑路、不跑路。

二是技能提升行动成效逐步明显。将“群众想学什么就培训什么、社会需要什么就培训什么”的思路贯穿培训工作始终，结合群众培训意愿需求，经济社会发展、重点项目、重点工程用工和新行业、新业态发展需求，和东西部协作、传统劳务输出地企业用工需求，大力开展补贴性职业技能培训，2023年以来，全州共组织开展彝绣、养老护理、挖掘机驾驶和直播带货等补贴性职业技能培训5.35万人次。以“培训+就业”一体化建设为目标，扎实做好“甬·凉促就业精培计划”专项行动，推动职业技能培训与经济高质量发展“同频共振”，先后开设电工、焊工、客房（餐饮）服务员、叉车司机等多个精培班，培训合格的420名学员，已输送到上海、浙江、江苏、安徽等地区上岗就业，月收入在4500元/人以上。

三是基层末端就业服务力量逐步强化。全力构建州县乡村四级就业服务体系，在全州303个乡镇（街道）配备就业专干456人，在3000人以上安置点配备就业创业专职人员36人、800人以上安置点配备就业创业服务人员44人、800人以下安置点配备就业创业兼职人员136人，针对性为群众提供岗位推荐、职业指导、政策咨询、技能培训、劳动维权等“一条龙”服务。针对服务队伍技能水平，多次开展业务培训和考试，完善管理考核机制，增强队伍专业化服务能力。

四是城乡就业群体规模逐步扩大。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，用活用实惠企惠民政策，细致做好各类就业促进和稳岗扩岗工作，千方百计拓展城乡居民就业渠道。2023年以来，全州实现城镇新增就业35258人、失业人员再就业6485人、就业困难人员就业1529人；2023年，全州农村劳动力务工就业131.14万人，其中脱贫劳动力务工就业31.49万人、易地搬迁集中安置点搬迁劳动力务工就业10.41万人；2024年截至2024年6月末，全州农村劳动力务工就业113.62万人，其中脱贫劳动力务工就业31.29万人、易地搬迁集中安置点搬迁劳动力务工就业7.86万人。

下一步，我局将虚心采纳提案建议，持续细化举措、加压奋进，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。一是推动服务网点覆盖基层。强化县乡村三级劳务体系、村（社区）农民工综合服务站和零工市场（驿站）建设，构建集政策宣传、职业指导、技能培训、外出务工、灵活就业、权益维护等于一体的集成式服务平台，切实打通公共就业服务“最后一公里”。二是推动服务信息辐射基层。加强V3.0信息系统使用，扎实做好农村劳动力实名制登记入库工作，严格采集、录入、复核、更新等流程，切实掌握劳动力就业、失业和流动情况。统筹线上线下渠道，加大岗位信息募集和发布力度，搭建好就业供需对接桥梁，增强服务的均衡性和可及性。三是推动服务力量下沉基层。聚焦乡镇和易地搬迁集中安置点，动态调整配置专兼职就业创业服务人员，常态化为有需求的劳动者提供针对性指导和服务。强化基层队伍培训，促进基层服务人员全面熟悉政策、掌握政策，不断提升业务水平和服务能力。四是推动服务模式适应基层。全域推动公共就业服务标准化建设，对同一业务统一申请条件、办理材料、审结时限等工作流程，实现群众办事一次办、就近办、智慧办。五是推动服务供给支撑基层。坚持需求导向创新服务供给机制，整合政府部门、市场主体、社会组织等多方力量，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式，满足日益多元化的服务需求。加强选树基层优秀经验，通过典型示范带动基层就业服务水平全面提升。

衷心感谢你们对我州公共就业服务体系建设工作的关注，以及你们提出的宝贵意见和建议。

承办人：郑丽丹        联系电话：0834-3223787

凉山州人力资源和社会保障局

2024年7月8日