尊敬的杨革委员：

您提出的《关于促进易地扶贫搬迁群众务工就业的建议》（第151号建议）收悉，现将办理情况答复如下：

关于您提出的四点意见和建议，我局高度重视，积极组织各相关科室召开专题研究，将在下一步工作打算中认真落实。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性工程，为做好易地扶贫搬迁群众务工就业工作，前期成立了州县促进易地扶贫搬迁集中安置点就业增收工作联席会议及办公室，组建了综合协调、劳务输出、技能培训、就近就业等6个工作组，抽调州直部门业务骨干专职从事日常工作，同时保障了经费。各县市均比照成立了专项机构，配强乡镇、安置点专兼职就业创业服务专员，提供“一站式”岗位推荐、技能培训、法律咨询和“送岗到人”等精细服务。同时建立完善任务、责任、督查”三张清单，分解落实各项重点任务，全面推动易地扶贫搬迁集中安置点就业增收各项任务落地落实。

针对劳动力与岗位需求难以匹配，稳岗就业难，我们主要采取以下措施：一是积极深化凉山与珠三角、长三角在用工岗位信息、劳务培训、订单输出、农民工服务保障等方面合作，与安徽省马鞍山市等4省8市（安徽滁州、马鞍山，广东佛山，浙江宁波、金华、湖州，江苏扬州、苏州）建立劳务协作关系，巩固我州农民工省外务工就业增收增长极。二是升级“内拓”方式。抢抓成渝地区双城经济圈国家战略机遇，建立“成都-凉山”“重庆-凉山”劳务协作机制，做大省内、成渝务工就业增收增长极。三是优化“保障”模式。调整驻外农民工工作站布局，在北京、乌鲁木齐、厦门、佛山、东莞、惠州、沈阳、金华、宁波建立9个农民工服务站，扎实抓好农民工维权保障服务，实现就业稳岗。

针对就近就业岗位不足，就业增收难，我们主要采取以下措施：一是全领域驱动。衔接推进优势特色产业项目，优先吸纳搬迁劳动力就业；加大以工代赈实施力度，通过国有企业和政府投资建设、基层社会管理、公共服务、农业农村基础设施领域等项目吸纳搬迁劳动力；推动就业帮扶车间（基地）健康发展、壮大升级，对就业帮扶车间（基地）吸纳搬迁劳动力给予奖补。二是全方位联动。保持乡村公益性岗位规模总体稳定，人社、交通、水利、林草等部门联动，调整优化公益性岗位，优先安置搬迁群众中的半劳动力、弱劳动力。三是全覆盖推动。积极促进安置点普通高校凉山籍毕业生、残疾人、妇女等重点群体就业。

针对劳动力就业培训不精准，劳务输出难，我们主要采取以下措施：一是逐户逐人摸排。充分发挥人力资源服务产业园产业集聚、服务齐全、功能完备的独特优势和州、县、乡、村四级劳务机构作用，组织劳务专干、村组干部进村入户，重点掌握搬迁劳动力情况。二是靶向施策发力。针对新业态群体，在“家门口”开设网络主播、快递员、月嫂育婴、网约车司机等培训课程；培育“西昌市贾佳绣娘”“会理市船城榴工”“宁南县茧哥丝妹”等“凉字号”特色劳务品牌，打造凉山就业新名片。三是点面结合提质。探索提出“三个结合”，将就业技能培训与搬迁劳动力意愿、企业需求和服务地方经济发展战略规划相结合，前端对接精准培训，后端对接企业用工，广泛收集、实时更新、定向推送一批适合搬迁群众需求的就业岗位，倾力打造培训、输出、保障闭环。四是信息赋能增效。有效破除搬迁群众与用工企业的信息壁垒，切实解决之前培训质效不高，与用工脱节的实际问题，让搬迁群众好找工作、让企业招到好员工。

针对政府服务机构力量不够，指导保障难，我们主要采取以下措施：一是“清单式”管理知责明责。不断完善搬迁劳动力基础信息、就业培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置“五张清单”，健全失业动态监测机制，组织全州人社系统干部职工深入集中安置点收集意见、实地核查，确保实现零就业家庭“动态清零”。二是“保姆式”服务温暖细致。配强乡镇、易地扶贫搬迁集中安置点专兼职就业创业服务专员375名，提供岗位推荐、技能培训、法律咨询、务工保障“一站式”和“送岗到人”服务。三是“项目化”推进常态长效。结合“就业援助月”“春风行动”“西德冕喜”同城化、会理会东宁南“一体化”劳务协作，在集中安置点常态化举办线下招聘会的同时，依托凉山公共招聘网等平台开展集中安置点就业帮扶线上招聘，推出直播带岗、线上面试等活动。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对“零就业家庭”早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，我们牵头制定了《凉山州“零就业家庭”动态清零行动工作方案》，将脱贫户、监测户、易地扶贫搬迁集中安置点搬迁户、已自发搬迁户、年人均纯收入低于1万元农村家庭等“五类人群”中的劳动力纳入帮扶范围，从建立动态管理台账、拓宽就业渠道、开展全覆盖技能培训、订单培训定向输出、提高组织化输出程度、支持家庭农场和庭院经济发展、促进符合条件的初高中毕业生就学就业、重点帮扶高校毕业生就业创业、支持残疾人就业、做好公益性岗位兜底、强化“零就业家庭”动态清零工作组织保障、开展暗查暗访和强化资金保障等13个方面精准施策，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

衷心感谢您对易地扶贫搬迁集中安置点群众务工就业的关注和对我们人社工作的支持，以及您提出的宝贵意见和建议。

承办人：唐雪梅；联系电话：18011080012

凉山州人力资源和社会保障局

2023年7月11日