九三学社凉山州委员会:

你委提出的《关于推进引才行动激发人才活力的建议》的提案收悉。因我州人才政策主要由州人才办负责牵头制定，我局作为人才工作领导小组成员单位负责贯彻落实。根据提案内容，结合我局职能职责，现将办理情况回复如下:

近年来，我州以服务基层发展为目标，以用好用活人才为核心，加快推进体制机制改革，创新政策措施，狠下功夫打造聚才“强磁场”、厚植育才“肥沃土”、建造留才“孵化器”，树立用才“风向标”，为全州经济社会发展和脱贫攻坚提供坚强有力人才支撑。

一、实施重点行业人才集聚工程方面。

(一)持续推进“千名英才·智汇凉山”引才行动。每年依托“千名英才·智汇凉山”等引才行动，通过考核、考试等多种方式持续引进人才。2022年第一批“千名英才·智汇凉山”已于4月26日启动，全州事业单位计划引才500名，州级事业单位及各县(市)正在按计划有序开展后续工作。

(二)落实高层次和急需紧缺人才引进稳定培养办法。《凉山州高层次和急需紧缺人才引进稳定培养办法(试行)》于2017年出台。文件规定，从州外引进符合相关条件的高层次和急需紧缺人才，在安家补助租房补贴、配偶就业安置、实行专项编制管理方面均有政策支撑。且对站在行业科技前沿、掌握关键核心技术、为我州创新驱动转型发展作出突出贡献的高层次和急需紧缺人才，可按一人一策、一事一议的方式给予特殊支持。我局积极探索专业技术特设岗位设置和管理方式，鼓励、支持事业单位引进急需紧缺高层次人才。

二、加大本土人才稳定和培养力度方面。

(一)编制人才发展规划。4月27日，中共凉山州委人才工作领导小组已印发《凉山州人才发展“十四五”规划》，分层分类编制重点产业、重点领域人才发展规划，明确“十四五”人才发展目标及重点项目。年底前，我局将出台专业技术人才发展“十四五”规划及技能人才发展“十四五”规划。

(二)开展“菁英计划”凉山工匠项目评选工作。从2020年起至2029年，州级层面每年遴选支持5名凉山工匠，10年共支持50名左右，示范带动县(市)层面遴选支持一批高技能人才，基本构建起一支支撑“凉山制造”和“凉山创造”的能工巧匠和高素质产业大军。开展天府工匠人才项目申报工作，推荐攀钢西昌公司杨林入选2020年“天府万人计划 ”天府工匠。每年举办“凉山工匠杯”职业技能大赛，每两年和攀枝花共同举办“攀西工匠杯”职业技能大赛，选拔优秀选手参加“四川工匠杯”职业技能大赛，充分展示高超技能，营造技能强州良好氛围。2019年组队参加了人社部组织的“三区三州”职业技能大赛，取得5金1银5铜的佳绩;2020年与攀枝花共同举办第四届“四川工匠杯”职业技能大赛选拔赛暨首届“攀西工匠杯”职业技能大赛，选拔出28名选手、5名裁判组成凉山代表队，参加了美容、焊接、电工等7个项目比赛，最终获得两金三银两铜的优异成绩。今年拟于9月底在西昌举办第二届“攀西工匠杯”职业技能大赛。

(三)构建立体人才服务体系，强化人才政策精准供给。在高层次人才服务保障方面下功夫。我州相继出台了《凉山州高层次人才子女就学管理服务细则》、《凉山州高层次人才医疗待遇管理服务办法》和《关于实施“家在凉山”人才安居工程的办法》，是完善高层次人才服务保障制度，加强对高层次人才的团结、引领、服务之举措。2021年配合州人才办将我局管理的高层次人才，即省学术和技术带头人及其后备人选、州学术和技术带头人及享受国务院政府特殊津贴专家纳入子女就学优待范围，当年解决3名专家子女就学需求;配合州委保健委将我州30余名享受国务院政府特殊津贴专家纳入年度干部健康检查范畴，体检标准享受副厅级干部待遇，得到高层次人才的一致好评;配合州人才办做好本年度“凉山英才卡”申报及保障工作，强化我局职责范围内对管理服务的高层次人才服务保障。近三年为我局管理服务的高层次人才(享受国务院政府特殊津贴专家、四川省学术和技术带头人及后备人选、凉山州学术和技术带头人)586人次发放岗位激励资金560.6万元。认真落实“天府学者”特聘专家制度，以教师和卫生人才为重点，积极探索柔性引才用才举措，实现人才政策的精准供给。印发《州学术和技术带头人培养资金管理办法》，为“十四五”期间培养、造就学术和技术带头人提供政策保障。近年来，共资助166个项目，资助资金近400万元。

(四)着力抓好重点人才队伍建设，细化完善政策措施。以州学术和技术带头人培养工程为重点，加强重点计划项目人才台账管理，建立高层次人才信息数据库，各行业、门类入库万余人，规范人才有序流动。支持各类优秀专业技术人才积极参评国家、省人才计划，近年来共获批2名享受国务院政府特殊津贴专家、4名四川省学术和技术带头人、12名四川省学术和技术带头人后备人选、3名四川省有突出贡献的优秀专家、3名第四届四川省专家评议(审)委员会组成人员。推动高层次人才服务再升级激发人才创新创业活力，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。分层分类培养本土高层次人才和基础型人才，近年来共评选出第九、十批凉山州学术和技术带头人88名(教育类19名、卫生类31名、农业类18名、工程类10名、社科类10名)，后备人选339名(教育类118名、卫生类132名、农业类27名、工程类38名、社科类24名)。全面推进“定向评价、定向使用”职称制度落地落实。深入贯彻《凉山州建立“定向评价、定向使用”职称制度的实施方案》及相关配套文件，完善我州“定向评价、定向使用”的“地方粮票”式职称评价、聘用制度，优化州、县级“定向评价、定向使用”副高级以上职称的岗位使用办法，通过“定向评价、定向使用”职称制度进一步解决专业技术人才职称“评不上、聘不起”的突出问题。拟订我州《关于加快博士后工作创新发展的措施》，多管齐下全力推动我州博士后工作创新发展，包括加大对博士后的招培力度，加大对博士后科研项目的资助等内容，积极组织申报博士后科研流动站(工作站)、博士后创新实践基地。我州“油橄榄国际科技合作基地”和“布拖黑绵羊良种繁育专家服务基地”分别获批第五、六批国家级专家服务基地，在全省现有基地总量中占40%。2022年，布拖县竹尔苦村蓝莓园区获批四川省专家智力服务基地。帮助基层集聚创新资源、突破关键技术、优化产业结构、培养急需人才。加强对全州人才平台建设的跟踪管理，严格落实相关支持政策，充分发挥平台作用。

(五)深化区域人才协同发展，畅通“外循环”，引入发展“新血液”。主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极探索与外地区人才协同路径，不断深化攀凉宜凉人才工作协同发展。一是与攀枝花人社局签订《两地人社局关于促进人才工作协同发展战略合作协议》并印发《促进两地人才工作协同发展责任分工方案》、《攀凉人才合作2020年度重点工作任务》、《关于推进攀凉两地职称评审工作协同发展的通知》等配套文件，明确在招才引智、平台建设、职称评价、人力资源服务等领域深入合作，建立人力资源信息共享机制，搭建信息化人才服务新平台。在开展凉山州学术和技术带头人及后备人选评选、凉山州学术技术带头人培养资金评审等工作时，邀请攀枝花五个学科组专家参与评审，均取得较好效果;与攀枝花人社局联合印发《关于推进攀凉两地职称评审工作协同发展的通知》(攀人社发〔2021〕73号)，在建立职称资格互认机制、共享职称评审专家资源、加强职称评审工作协作等三大方面进行合作，草拟《关于建立攀西经济区高端人才库实施方案》征求攀枝花方面意见。二是与宜宾市人社局就宜凉合作达成初步意向，经多次调研、座谈，已共同草拟《宜宾市-凉山州人力资源交流合作协议书》，计划在人力资源开发、交流与合作，促进区域经济社会和人力资源事业共同发展方面进行合作。

(六)扩大人才对外开放协作，科学统筹帮扶人才力量。积极争取中央、省倾斜支持，组织教育、卫生、科技等更多领域的专家团队到凉山开展“组团式”帮扶。积极配合开展“四川省专家服务团走进凉山”活动，有效整合省内外高层次专家等各类人才力量，推动人才智力在乡村一线聚集。近年承办1期博士后服务团，6期省级专家服务团智力援助活动，先后共有153名专家来凉山，开展专题讲座100余场，开展现场技术指导400余次，解决技术问题上千个，培训各类人才近万人，惠及基层群众近两万人，切实帮助解决了基层发展的技术难题和突出问题，为我州经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。

我局在州人才工作领导小组的领导下，在人才的引用留育上狠下功夫、多出实招，不断听取各界意见建议，改进工作方式，奋力推进巩固脱贫攻坚接续乡村振兴人才工作高质量发展。您的意见建议我们将及时反馈政策制定部门，便于优化人才服务保障机制，不断为我州高层次人才营造拴心留人的优良环境。

承办人:谭超             电话:15583476990

凉山州人力资源和社会保障局

2022年9月7日