凉人社函〔2022〕206号

民革凉山州委员会:

你委提出的关于《加大农村劳动力培训力度，提升外出务工人员水平扩大就业的建议》(第196号建议)收悉。现将办理情况答复如下。

近年来，凉山州人力资源和社会保障局将职业技能培训作为促进农村劳动力稳定就业、增收脱贫的重要抓手，大力开展农村劳动力职业技能培训，授人以渔，不断提升、拓展群众脱贫致富的能力和手段。2018年以来全州共培训农村劳动力26.9万人/次。

一是强化政策宣传。制作技能培训、职业技能提升补贴等政策宣传资料，通过公众号、公共就业专项活动、“就业援助月”、“春风行动”、就业创业信息宣传月等开展就业技能培训免费政策宣传，提高政策知晓率。

二是切实摸清底数。要求每年3月底前，各县(市)人社局依托村组干部认真做好摸底调查，收集各村组劳动力培训意愿，建立工作台账，准确掌握农村劳动力技能特长、培训需求和就业意愿。根据劳动力自身综合素质条件及个人就业意愿，结合各县(市)产业发展、市场用工需求科学确定培训工种，制定培训计划，并适时动态调整。

三是整合培训机构。在原有52所民办职业技能培训学校基础上，今年将德昌职中、凉山卫校、西昌现代职业技术学校等14所学校纳入全州培训机构目录清单，充分利用公办学校师资、设备优势，提升培训质量。同时，积极促成成都市技师学院、四川交通技师学院、西昌学院等11所优质院校与我州11个重点帮扶县签订《凉山州易地帮扶搬迁集中安置点职业技能培训“一帮一”结对帮扶合作框架协议》，由院校向对口帮扶县提供技能培训、师资培养、平台共享、设备更新、课程开发、专业建设等方面帮助，确保有培训意愿的搬迁劳动力都能接受一次技能培训，有培训需求的搬迁家庭“两后生”都能在中职学校或技工院校接受中长期技能培训，推动实现技能就业。

四是分类开展培训。继续实施职业技能提升行动，对有培训意愿的农村劳动力针对性组织开展外出务工型、社区服务型、居家就业型等分类培训，同时对农村劳动力中有创业意愿以及有意愿领办或创办家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体和带领村民发展村集体经济的能人等开展创业培训，提升劳动者就业创业能力。同时将安全生产、禁毒防艾、务工常识等知识纳入技能培训，提高参训人员整体素质。对参加培训的已脱贫劳动力，在培训期间给予50/天人的生活(交通)费补贴。今年1-7月，培训3286人。

五是严格培训监管。从州人社局职业能力建设科、就业促进科、州就业局、州职业技能鉴定指导中心抽调工作人员，组建职业技能提升行动专班，统筹做好全州职业技能培训工作的规划、部署及监管工作。进一步强化培训过程管控，所有培训学员信息、补贴申报信息等全部录入四川省职业培训监管平台，综合运用“人脸签到+视频实时监管+系统不定时截屏+系统综合判定培训合格率”的监管方式，同时，各县(市)就业部门对每个培训班进行3次以上的实地检查，切实提升培训实效。

六是落实培训经费。2019年已从我州失业保险基金中提取2.5亿元用于开展职业技能培训。今年拟再提取累计结余4%的失业保险基金至职业技能提升行动专账资金中，统筹用于职业技能培训。

七是打造培训就业闭环。充分发挥人力资源产业园的统筹引领作用，用活用好国家扶持政策，加强产业园的运营管理，提升服务水平、扩大服务范围，成为用工企业与脱贫人口之间的桥梁纽带，前端对接精准培训，后端对接企业用工，广泛收集、实时更新、定向推送一批适合脱贫人口需求的就业岗位，将精准培训后的脱贫劳动力有效输出到企业，倾力打造培训就业服务闭环。

八是有序组织务工。深化东西部劳务协作，在用工信息岗位、劳务培训、订单输出、农民工服务保障等方面深度合作，巩固我州农民工省外务工就业增收增长极;抢抓“成渝地区双城经济圈”国家战略机遇，建立“成都-凉山”“重庆-凉山”劳务协作机制，拓宽成都、重庆用工市场，做大省内、成渝务工就业增收增长极。优化驻外农民工工作站站点布局，在深圳、成都、重庆、新疆新建农民工工作服务站。探索与省政府驻外办事处合作，建立凉山州华南农民工工作服务站联盟，集聚资源优势，提升管理服务，构筑工作合力，做好做实省外农民工稳岗服务。截至6月末，全州农村劳动力转移就业109.91万人(其中省外输出50.70万人，州外省内转移就业14.61万人，县外州内转移就业8.50万人，县内转移就业36.10万人)，实现劳务收入125.56亿元。脱贫劳动力务工就业26.97万人，实现劳务收入20.86亿元。

承办人:李明勇;联系电话:13408365520

凉山州人力资源和社会保障局

2022年8月22日