宁南县以制度创新和服务升级为抓手，通过联动体制创新、劳务体系重构、权益保障强化三大维度协同发力，探索出一条具有区域特色的和谐劳动关系建设路径,为新时代和谐劳动关系构建提供了可借鉴的实践样本。

一、构建联动体制，打造“家门口维权”网络。打破传统劳动维权 “单打独斗” 局限，构建纵向贯通、横向协同的立体化治理架构。纵向建立覆盖 “县镇村” 三级联动机制，在13个镇配备劳动关系协调员100余人，在社区设立 “维权驿站” 和 “一公里调解室”，将矛盾调处阵地前移至劳动者 “家门口”。横向整合13家县级部门、20余家大型企业及社区法律工作者资源，成立 “劳动关系协调员工作联盟”，通过 “结对帮扶” 专项行动、定期交流和案例研讨提升协同能力。同时，创新建立跨区域协作机制，与会理、会东共建 “三县（市）联动” 和谐劳动关系工作服务站，有效解决毗邻地区农民工工资拖欠等跨界纠纷，实现劳动纠纷 “就近受理-分级调处-联动化解”。今年以来，通过联动机制化解欠薪7件，为374名农民工追回欠薪361.55万元。

二、健全劳务体系，拓展公共服务“半径”。延伸基层服务触角夯实劳动关系稳定根基，构建覆盖全域的三级劳务服务体系，着力破解农村劳动力“就业信息不对称、分散就业难管理、跨区域服务断层、权益保障不及时”等问题。以1家县级国有劳务公司为枢纽，13家劳务专业合作社为支撑，91名农村劳务经纪人为触角，依托1个县级零工市场和30个农民工综合服务站，将零散劳动力资源整合为 “就业服务共同体” 和 “全方位劳动关系服务网”，精准提供公共就业和权益保障服务，维护良好市场秩序，多方位保障劳动关系有序运转。针对跨区域就业需求，在外出农民工集中地区建立驻外服务站，形成 “政府搭台、跨域联动” 协作机制。截至2025年7月，已在西藏林芝、四川成都郫都区、广东东莞、云南巧家等地建立5个驻外服务站并签订劳务协作框架协议，提供维权保障、岗位对接等一站式服务，显著提升农民工异地就业的稳定性和归属感。

三、聚焦权益保障，构筑 “多维共治” 生态。将根治欠薪作为维护劳动者权益的核心任务，加强“预防+监管+处置”全链条治理，夯实和谐之基。一是抓好源头防控，创新开展 “开工第一课”“完工安薪课”等活动，实现普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；推行“周周查+月月巡”“用工体检”等劳动监察模式，今年已开展用工检查8次，覆盖10个工程项目，现场“授课”9场，解读合同签订、工伤认定等实务问题540余人次。二是抓牢联动治理，构建跨部门跨区域执法网络，在欠薪高发的矿山、高速路等项目实施常态化摸排，严查违法分包转包行为；同步建立农民工工资争议速裁庭，开通维权 “绿色通道”，实现纠纷 “一站式” 化解，今年追薪577万余元。三是抓实技术赋能，推广 “宁南人社” 微信公众号、“农民工服务平台”“凉山人社政策码上通” 等平台，农民工扫码即可获取《务工权益明白卡》；依托省级监管平台动态监控工资专户，对欠薪线索实行 “清单式” 整改，截至2025年7月，已为215 名农民工追回工资262.53万元，平台线索办结率达99%。

驻外农民工服务站签约现场

联合开展用工检查